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浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划(2018—2020年)
浙信发〔2018〕1号
2018年4月9日
为深化推进企业上云，加快企业数字化转型，培育企业发展新动能，推动“云上浙江”、“数据强省”建设，促进我省经济高质量发展，特制定深化推进“企业上云”三年行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，抓住新一代信息技术发展和产业变革机遇，推动云计算、物联网、大数据、人工智能等技术的创新应用和融合应用。优化企业上云工作推进机制，强化云平台服务能力，完善云计算产业链和生态体系建设，进一步普及和深化企业云计算应用，提升企业在新常态下的发展新动能和竞争力，促进全省数字经济发展和经济转型升级。
(二)总体目标
到2020年，全省实现上云企业达到40万家，打造云应用标杆企业300家，培育发展国际领先的云平台1个、国内领先的行业云平台20个，发展云应用服务商300家。工业互联网发展达到国内先进水平，形成“1+N”工业互联网平台体系。企业上云数量保持全国领先优势，业务上云、整体云化等深度用云水平大幅提升，打造一批可复制的深度用云行业解决方案，培育一批知名的云计算平台和服务商，形成完善的云计算产业生态体系，全国云计算产业中心地位更加巩固，成为具有全球影响力的云计算产业集聚地。
二、主要任务
在2017年实施十万企业上云行动的基础上，抓好十项任务，不断深化企业上云进程。
(一)分类推进企业上云各地要针对不同行业企业特点及其个性化需求，加强分类指导，推进数字化、智能化改造，实施差异化上云推进策略，推动小微企业拓展云计算初级应用，推动大中型企业逐步实现云计算深度应用。省级行业主管部门要加强业务指导，制订专项措施，推动农业企业开展产品管理、供应链、营销等业务的云应用，推动工业企业开展设计、研发、生产制造、营销等业务的云应用，推动服务业企业开展客户关系管理、物流等业务的云应用。(责任部门：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省农业厅、省商务厅、省工商局,各市、县〔市、区〕政府)
(二)推动企业深度用云各市要重点培育上云标杆企业，以规上企业为重点，分行业组织云平台服务商、云应用服务商加强对接，点对点地进行需求分析、上云诊断，配合制定云化方案，推动企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级，逐步实现云计算深度应用，形成一批通过业务重构和数据整合提升企业价值链的典型应用案例，打造一批可复制的深度用云行业解决方案。在各市推荐的基础上，全省遴选300家以上省级上云标杆企业作为重点，培育打造整体云化企业。(责任部门：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省农业厅、省商务厅，各市政府)
(三)提升融合应用水平
以上云为切入点，深入开展两化融合试点示范，深化两化深度融合国家示范区建设。继续实施企业信息化“登高”计划，推动企业信息化从单向应用向综合集成、协同创新阶段登高。落实中国制造2025浙江行动计划，深化智能制造试点示范，开展“机器人+制造”试点示范，深化区域性行业“机器换人”智能化改造，加速企业数字化进程，推动设备联网上云、数据集成上云。落实国家百万工业APP工程，鼓励工业互联网平台开放共享基础资源及共性微服务，培育工业APP开发队伍，促进应用迭代更新。(责任部门：省经信委、省发展改革委、省科技厅)
(四)培育行业云应用平台
立足我省产业特点和块状经济转型升级要求，推进标准化的行业云平台建设，全省培育发展20个国内领先的行业云应用平台，整合优化流程、组件、模块、数据、知识、资源等，为企业提供云基础资源、云应用软件开发和部署、运维和信息安全保障、技术支撑等服务，提升行业云化水平。(责任部门：省经信委、省农业厅、省发展改革委、省商务厅、省科技厅，各市政府)
(五)打造工业互联网平台
制定《浙江省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，支持云平台服务商、大型互联网企业、工业企业等联合开发跨行业、跨领域的工业互联网平台，分层次推进工业互联网平台建设，到2020年，创建1家以上具有国际水准的工业互联网平台，若干家国内领先的行业工业互联网平台、工业大数据分析与集成平台。培育引进一批工业互联网服务商，打造形成较为完整的工业互联网产业链，为工业互联网平台建设企业提供相关咨询、规划、整体实施等一揽子服务。培育一批工业互联网应用示范企业，构建“智能机器+云平台+工业APP”的功能架构，加快向全省推广。(责任部门：省经信委、省科技厅)
(六)培育壮大云服务商
各地要加强与云服务商的合作，通过组织上云培训、对接等活动，积极创造市场机会。支持云服务商在我省企业上云实践中先行先试，丰富和优化云产品及解决方案，积累上云实施经验和成功案例。推动我省传统IT企业向云应用服务商、云解决方案提供商、云咨询服务商转型，提高云服务输出能力。到2020年，培育发展国际领先的云平台服务商1家、国内领先的行业云服务商20家、云应用服务商300家。(责任部门：省经信委、各市政府)
(七)优化云计算产业生态
构建开放式云计算产业生态，吸引国内外优秀云服务商到浙江落户落地，优化云计算基础设施建设、技术产品研发、应用服务等产业链。培育壮大各类云服务商和行业云平台，为企业上云提供更丰富更实用的云计算产品、服务和应用解决方案，加强云产品、云服务供需匹配，扩大企业用云需求。加快区块链等网络新技术的开发和应用，培育一批试点示范企业。抓好云计算产业集聚区、创新孵化区、创业服务区建设，形成完善的云计算产业生态培育体系。(责任部门：省经信委、省发展改革委、省科技厅)
(八)完善云计算基础设施
实施《浙江省信息基础设施建设三年行动计划》，建设一批
信息基础设施核心节点、网络互联互通枢纽、大数据云计算重要平台和内容分发网络(CDN)。支持高等级云数据中心建设，引导传统数据中心向集约化、绿色化、云化升级改造，提升“企业上云”服务承载能力。推动电信运营商加快宽带网络升级改造，实施提速降费工程，保障企业上云业务，降低企业用云成本。结合我省需求，推进IPv6规模部署和应用，推进5G试验网建设与商用，加快建设窄带物联网，发展基于云计算的物联网服务平台。(责任部门：省经信委、省通信管理局、省新闻出版广电局)
(九)夯实云服务与云安全保障
引导云服务商加强云服务能力建设，提升技术服务能力，快速响应能力、规范咨询、培训、实施、运维等上云服务，加强企业业务云化后的连续性和稳定性保障。引导云服务商强化上云信息安全保障能力建设，从标准规范、技术防范、制度防范、云基础设施、数据安全等方面做好系统性安全部署。督促云服务商建立云服务和云安全保障机制，引导上云企业正确认识并重视安全问题，与云服务商协同做好上云信息安全保护。发挥行业协会等社会组织作用，研究建立第三方检测评估和评价机制，开展云服务能力评估、云安全检测、典型案例遴选、优秀云服务商评选等支撑服务。(责任部门：省经信委、省委网信办、省通信管理局)
(十)推动云计算创新创业
深化云工程与云服务、工业信息工程、大数据等省级重点企业研究院建设，推动技术创新、产品创新。培育云计算、大数据能力开放平台、众智众创平台，发展基于云的新业态、新模式。推动各类企业和创业者开展云上创新创业，统筹发挥政府、龙头骨干企业、科研院所、行业协会等作用，吸引人才、创业资本等要素集聚，优化“云上浙江”创新创业环境。(责任部门：省经信委、省科技厅)
三、保障措施
(一)优化协同推进工作机制
完善省、市、县(市、区)三级“企业上云”协同推进工作机制，在省信息化工作领导小组领导下，省经信委牵头推进“企业上云”行动，统筹协调实施过程中的有关问题，省级有关行业主管部门加强行业内企业上云指导。各市、县(市、区)要建立“企业上云”长效推进机制，研究制订本区域深化“企业上云”三年行动计划，分解目标任务，加强部门协同，全面推进工业、农业、服务业、科技企业上云。(责任部门：省级有关部门、各市、县〔市、区〕政府)
(二)完善考核激励措施
统筹用好各级财政资金，优化“企业出一点、云服务商贴一点、政府补一点”的联合激励机制。鼓励各市、县(市、区)制定本地区“企业上云”考核激励措施，鼓励有条件的地方以政府购买服务等方式，推动更多企业上云。(责任部门：省财政厅、省经信委，各市、县〔市、区〕政府)
(三)开展宣传培训
组织省内主流媒体，开展“企业上云”系列宣传报道。利用世界互联网大会、云栖大会等平台，宣传扩大“企业上云”行动影响力。支持协会等社会组织举办云计算大数据产业推进大会，加强对行业云应用平台、标杆企业、典型案例的宣传推广，发挥好示范引领作用，带动广大企业多上云、用好云。各级政府部门与云服务商协同配合，组织开展“企业上云”动员会、行业云应用论坛等系列活动，将行动计划、政策措施、上云途径等宣贯覆盖到全省企业，营造好深化推进“企业上云”的良好氛围。(责任部门：省委宣传部、省经信委)
(四)加强统计评估
加强和优化“企业上云”工作考核，适时修订完善《浙江省企业上云考核认定标准(试行)》和《浙江省企业上云水平评估标准(试行)，加强工作督查，按年度组织全省统一考核。各市、县(市、区)组织落实好本地区深化推进“企业上云”各阶段工作任务，做好本地“企业上云”情况统计和评估。(责任部门：省经信委，各市、县〔市、区〕政府)
附件：1.各市“企业上云”2018—2020年目标任务分解表
2.相关概念解释
附件1
各市“企业上云”2018—2020年目标任务分解表
市 |
各市企业数量 （2016年底数，万家） | 累计上云企业数量(家) | ||
2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
杭州 | 44.43 | 80000 | 95000 | 110000 |
宁波 | 30.41 | 48000 | 60000 | 72000 |
温州 | 20.02 | 32500 | 39000 | 45500 |
湖州 | 7.41 | 12000 | 14500 | 17000 |
嘉兴 | 13.13 | 21000 | 25000 | 29000 |
绍兴 | 14.11 | 23000 | 28000 | 33000 |
金华 | 17.56 | 27000 | 34000 | 41000 |
衢州 | 3.49 | 5500 | 6500 | 7500 |
丽水 | 3.37 | 5000 | 6000 | 7000 |
台州 | 13.54 | 22000 | 27000 | 32000 |
舟山 | 2.83 | 4000 | 5000 | 6000 |
合计 | 170.31 | 280000 | 340000 | 400000 |
附件2
相关概念解释
1.云平台服务商：集云系统构建和云服务运营于一体的服务商，以在线服务的方式，提供计算资源、存储资源、网络资源等基础IT架构，提供安全、可靠的计算和数据处理能力，并根据不同场景下的业务需求，提供云计算产品、服务及全局解决方案。
2.云应用服务商：云平台服务商的生态合作伙伴，包括基于云的应用软件开发商、解决方案提供商、系统集成商，及其他帮助各类企业具体实施上云改造项目的服务企业。
3.行业云平台：为特定行业提供云基础设施、云应用软件和解决方案、云应用开发和部署环境、通用模块和组件，以及运维和信息安全保障、技术支撑等服务，有助于提升行业整体云化水平的服务平台。
4.资源上云：企业租用云服务商提供的计算、存储、数据库、网络带宽等云化IT资源，以及相应的安全防护服务。
5.管理上云：企业将行政办公管理、人力资源管理、财务税务管理等信息系统部署在云端，或直接应用云服务商提供的基于云计算的相应管理软件和服务。
6.业务上云：指企业在云端协同开展设计和研发，部署ERP(企业资源计划系统)、MES(制造过程执行管理系统)、PLM(产品生命周期管理系统)、CRM(客户关系管理系统)等，以及采购、仓储、物流等供应链管理软件，电商、客服等营销管理软件，或直接使用云上相关的SaaS服务。
7.数据上云：通过资源云化、管理云化、业务云化，促进企业高效采集生产经营数据，逐步实现数据集成打通，并从本地数据中心向云上迁移，支撑企业实现云端数据同步，及云上智能分析等数据开发利用。
8.整体云化：企业IT基础资源、生产制造、经营管理等全面云化，实现资源融合、数据融合，驱动业务创新和价值重构，促进企业数字化、网络化、智能化发展。
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